Службе связи МВД России – 55 лет
Азаров В. Н., зам. начальника УсиА СТ МВД России – начальник ГЭЦ СиОС, полковник внутренней службы
Служба связи органов внутренних дел берет свое начало с момента образования российских правоохранительных органов. Она развивалась параллельно с ними, обеспечивая их оперативное и устойчивое управление. Но наиболее остро проблемы обеспечения связью органов внутренних дел возникли в послевоенные 40-е годы. Меры по усилению борьбы с преступностью и бандитизмом рассматривались руководством страны наравне с первоочередными мерами по восстановлению народного хозяйства и требовали повышения оперативности обмена информацией между службами и подразделениями Министерства внутренних дел.
С этой целью в 1949 году было принято решение о создании Отдела телефонной связи ХОЗУ МВД СССР и установке ведомственной автоматической телефонной станции в административном здании Министерства по улице Огарева, д. 6. В максимально сжатые сроки был произведен монтаж и ввод станции в эксплуатацию.
10 декабря 1949 года приказом Министра внутренних дел Союза ССР №785 была организована комиссия по приему в эксплуатацию станционных сооружений Автоматической телефонной станции МВД СССР. Это событие стало отправным моментом в организации деятельности службы связи в Министерстве внутренних дел.
В 1960 году, учитывая возросший объем решаемых задач и возложение дополнительных функций по организации и развитию ведомственной телефонной связи, обеспечению телеграфной связью и звукоусилением, предоставлению услуг справочно-заказной службы, снабжению оперативных служб средствами радиосвязи отдел связи был реорганизован в Центральный узел связи ХОЗУ МВД РСФСР, а в 1979 году – в Центральный узел оперативной связи ХОЗУ МВД СССР.
Формирование системы связи органов внутренних дел в МВД республик, ГУВД, УВД осуществлялось на базе оперативно-технических отделов и отделений связи, выполняющих задачи организации связи в регионах с использованием сети связи общего пользования и небольших ведомственных локальных сетей связи. Были созданы эксплуатационно-технические центры, занимающиеся организацией эксплуатации техники связи и мастерские по ремонту средств связи и спецтехники.
В начале 90-х годов прошлого века неизмеримо возрос динамизм социальных, политических, экономических процессов. Значительно повысился, а порой и коренным образом изменился уровень сложности и ответственности решаемых органами внутренних дел задач. Как следствие – актуальнейшей проблемой становится создание ведомственной закрытой сети связи. До этого времени для передачи конфиденциальной информации использовалась, в основном, правительственная междугородная и городская телефонная связь ФАПСИ как в центре, так и на местах.
Для организации специальной телефонной связи в мае 1991 года в Министерстве создается отдел специальной связи, на который была возложена задача разработки предложений по развитию ведомственной сети защищенной связи.
С началом создания ведомственной сети защищенной связи система связи МВД России превращается в многофункциональную структуру, способную удовлетворить возрастающие потребности Министерства внутренних дел по управлению подчиненными органами и структурными подразделениями.
Ведомственная сеть защищенной связи органов внутренних дел получила развитие с выходом распоряжения Президента Российской Федерации и соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми была разработана структура ведомственной сети защищенной связи, определены ее основные элементы.
Создается Центр специальной связи при МВД России, ставший своеобразным фундаментом дальнейшего построения сети ведомственной защищенной связи в органах внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим ее развитие и функционирование.
В последующие годы активно создаются межрегиональные (территориальные) центры специальной связи, центры и абонентские пункты специальной связи при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
В середине 90-х годов интенсивно совершенствуются формы и методы управленческой деятельности. Как никогда, повысилось значение единого руководства при организации взаимодействия структурных подразделений органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий с использованием системы связи и передачи данных.
С целью централизации управления системой связи МВД России в мае 1997 года на базе отдельных подразделений связи Министерства был создан Главный центр специальной и оперативной связи. Это естественный, закономерный этап, подготовленный всем предшествующим периодом существования подразделений связи.
Организуется единая система оперативно-технической службы на элементах узлов связи Главного центра.
В настоящее время Главный центр является одним из структурных подразделений МВД России. Он оснащен современными средствами связи и электронно-вычислительной техникой, и представляет собой многофункциональную структуру, обеспечивающую органы внутренних дел Российской Федерации различными видами связи.
Сегодня, процесс повышения степени информатизации современного общества приобретает лавинообразный характер, практически влияет на все социальные аспекты жизнедеятельности, включая и правоохранительную сферу. В этих условиях бурное развитие связи и информации является закономерностью, обеспечивающей возможность не только сохранения необходимого управления, но и его совершенствования.
В целях определения дальнейших путей развития ведомственной системы связи в МВД России разработана Концепция развития системы связи МВД России с поэтапным ее преобразованием в единую информационно-телекоммуникационную систему.
Специалисты службы связи принимают активное участие в разработке и реализации нормативно-правовых документов и межведомственных программ по вопросам развития связи, совершенствования системы защиты информации в МВД России.
В своей работе они постоянно взаимодействуют с Минобороны, ФСО, МЧС, МПС Российской Федерации. Осуществляется плодотворное и перспективное сотрудничество с крупнейшими фирмами и организациями, предоставляющими услуги связи на российском рынке, такими как ОАО "МГТС", ОАО "МТС", ОАО "Ростелеком", ОАО "Транстелеком", "АСВТ" и другими.
Появление на карте страны зон вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций потребовало от органов управления оперативного реагирования на события. Сотрудниками службы связи накоплен большой опыт работы в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций в различных районах страны.
Нельзя не отметить высокопрофессиональную работу специалистов связи по обеспечению надежной эксплуатации средств проводной, радио, радиорелейной, спутниковой, конфиденциальной и документированной связи в Северо-Кавказском регионе. Осуществляется постоянная работа по организации связи и ротации сотрудников службы связи на пунктах управления Временной оперативной группировки, в сводных отрядах милиции и мобильных отрядах, развернутых на территории региона. За высокий профессионализм, образцовое выполнение своих обязанностей многие связисты награждены государственными и правительственными наградами, неоднократно поощрялись руководством Министерства.
Юбилей – это не только подведение итогов, это и повод обратить внимание на нерешенные проблемы, определить задачи и пути решения их на перспективу. Современная информационно-телекоммуникационная система – это сложнейший комплекс, описываемый массой технических, экономических, а иногда и политических параметров. Учитывая, что новое поколение оборудования связи появляется каждые 2–3 года, несколько слов о наших задачах на перспективу.
Главная цель развития системы связи МВД России – приведение ее в состояние, позволяющее обеспечить резко возросшие потребности органов управления, оперативных и других подразделений органов внутренних дел в своевременной, достоверной и конфиденциальной информации.
Необходима более тщательная проработка вопросов общего руководства организацией связи в интересах всех привлекаемых в зоны экстремальных ситуаций и стихийных бедствий министерств и ведомств, устранения "размытости" в части касающейся организации их взаимодействия, иерархии подчиненности задействованных подразделений. Больше внимания уделять организационно-штатным структурам предлагаемых формирований и их материально-техническому обеспечению.
Основное содержание нашей работы на сегодня – формирование ведомственной цифровой мультисервисной сети связи до регионального уровня включительно и завершение интеграции вторичных сетей связи МВД России в единую систему; обеспечение ее взаимосвязи с информационно-телекоммуникационными системами федеральных органов исполнительной власти; унификация и интеграция информационно-поисковых и информационно-справочных систем; ввод в эксплуатацию интегрированных телекоммуникационных инфраструктур на основе современных технологий.
Фактически – это создание единого информационного поля правоохранительных органов и органов Федеральной миграционной службы на территории России.
Безусловно, реализация этих концептуальных положений во многом будет зависеть от состояния экономики и финансирования. Но нет сомнения в том, что поставленные перед службой связи весьма сложные задачи будут выполнены. Для этого мы располагаем бесценным резервом высококвалифицированных кадров. За полвека накоплен громадный опыт, сложились устойчивые традиции, в основе которых лежит высокий профессионализм, глубокое осознание каждым сотрудником служебного и гражданского долга, честное и добросовестное отношение к своим обязанностям.
Коллектив службы связи вступает в очередной этап своего развития с твердой решимостью продолжать непростое, но очень важное дело обеспечения связью органов управления МВД России.
Статья опубликована в сборнике "Связь и автоматизация МВД России", издание ООО "Информационный мост", 2004 г., стр. 19.
Перепечатывается с разрешения издателя.